.jpg)
Sjednica SO Bar: Ponovo razmotriti Predlog Odluke o naknadi za urbanu , azil za životinje na Kufinu
Izvor, foto: Barinfo
Autor: Vjera Knežević Vučićević
Predlagač i radna tijela će iznova razmotriti Predlog Odluke o naknadi za urbanu sanaciju i potom ih predočiti odbornicima lokalnog parlamanta – epilog je višečasovne rasprave o toj tački dnevnog reda na današnjem nastavku 22. sjednice SO Bar.
Iako, kako je naveo “zadovoljan što je tema izazvala dosta polemike” predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević procjenjuje da je bilo “previše političkih primjesa vezano za pitanje koje je od velikog značaja za građane Bara”.
-Neću govoriti da li je ovo odgovorno ili ne prema sugrađanima, pozivam se na član 110, u kome se navodi da se predlog odluke može povući sa dnevnog reda.Vrijeme pred nama će pokazati koliko je ovo dobro i ispravno,
Tada će se morati odgovoriti na određena pitanja građana Bara- kazao je nakon kolegijuma, kojem je prethodila žustra polemika, Raičević.
Sekretarka za uređenje prostora Nikoleta Pavićević je na početku podsjetila da se ovom odlukom propisuju uslovi, način i rokovi i postupak plaćanja naknade za urbanu sanaciju, kao i dokazi za ostvarivanje prava za umanjenje naknade.
-U prvoj zoni naknada za komunalno opremanje građevinskog zemljišta iznosi 126 eura po m2, za drugu 112 eura po m2, za treću 98 eura po m2, za četvrtu 70 eura po m2, za petu 56 eura po m2, za šestu 42 eura po m2.
Iznos naknade umanjuje se u određenom procentu od iznosa naknade za objekte kojim se rješeva stambeno pitanje neto površine 200 kvadrata za 50 odsto, za objekte kojim se rješava stambeno pitanje neto površine veće od 200 m2 za 20 odsto, za objekte čiji vlasnik ili član domaćinstva ima prioritet u ostvarivanju prava na socijalno stanovanje za 90 odsto, za objekte u biznis zoni za 80 odsto- navela je Pavićević.
Dragan Tufegdžić (Demokrate) želio je da podsjeti „da je Biram Bar svu suštinu djelovanja u susret lokalnim izborima održanim 2018. godine, sveo na obećanja da će komunalna taksa biti značajno umanjena, što su tada nazvali ‘uslovom za učešće u vlasti’“.
Njegova koleginica iz skupštinskih klupa Dijana Pejović je izrazila bojazan da lokalna uprava neće biti u mogućnosti da plati troškove po osnovu tužbi koje će na njenu adresu stići zbog ovakve legalizacije.
Ljubomir Vukoslavčević (Biram Crnu Goru) smatra da legalizacija bespravnih objekata mora biti omogućena po cijenama koje su pristupačne za sve građane bez izuzetaka.
-Čvrsto se držimo obećanja građanima Bara i nećemo odustati od stavova iznijetih prije tri godine. Ova odluka je od životnog značaja za sugrađane. Granice zona odudaraju od stepena opremljenosti građevinskog zemljišta.
Trebalo je formirati radnu grupu kako bi se došlo do održivog rješenja. Po svaku cijenu se moralo uzeti u obzir da su građani značajna sredstva ulagali u izgradnju infrastrukture, a ovom odlukom bi bili dovedeni do toga da plaćaju za infrastrukturu koju su sami izgradili, a trebalo bi da im se naknada umanji.
Troškove legalizacije u ovom obimu građani neće moći da plate, pa ne pristajemo na rješenja koja štete interesima građanima-kazao je Vukoslavčević, koji smatra da je Zakon o planiranju prostora loš i apeluje na Vladu da po ubrzanoj proceduri pristupi donošenju novog, koji će riješiti ovu problematiku.
I Vasilije Lalošević (SNP) je kazao da su tokom predizborne kampanje 2018. godine SD i Biram Bar preduzbornu kampanju kreirali na priči o legalizaciji.
-Cijene su enormne, zoniranje nije riješeno pravično. Treba napraviti radnu grupu, sačekati odluku Vlade-kaže Lalošević.
Nezavisni odbornik Savo Pavlović istakao je da se na odluku čeka odavno, ali je neprihvatljiva u ovom momentu, između ostalog i zbog neadekvatnog zoniranja.
-Treba sačekati novi Zakon o prostornom planiranju i napraviti novu odluku za urbanu sanaciju, a legalizovati sve objekte koji se mogu uklopiti u DUP. Svaka kuća preko 100 kvadrata treba da bude duplo više oporezovana, jer objekat od 200 kvadrata ne možemo podvesti pod objekat za osnovno stanovanje-smatra Pavlović.
Predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević podsjetio je da se ovim pitanjem bavi duže od dvije godine, pa ima ličnu odgovornost prema građanima koji očekuju da se parlament po ovom pitanju izjasni.
-Ranije zakonsko rješenje je ostavljalo dosta mogućnosti lokalnim samoupravama da dođu do rješenja. Nažalost, izmjene i dopune zakona su nam te mogućnosti uskratile, tako da se odluke moraju prilagođavati, novom zakonskom rješenju.
Slažem se da zoniranje jeste veliki problem, ali zone ne smijemo posmatrati samo sa aspekta plaćanja. Vezane su i za komunalno opremanje, a usmjerene su na porez na nepokretnosti.
Slažem se da nije realno da Bar nema prvu A zonu. Ipak, to nije posao koji se može uraditi za kratko vrijeme, a da opština zbog toga ne trpi značajne reperkusije. Na prethodnoj sjednici su značajno umanjene cijene po zonama četiri, pet i šest. Ova odluka mora da korespondira sa odlukom za komunalno opremanje, sa odlukom o urbanoj sanaciji-kazao je Raičević.
Čelni čovjek Opštine Bar je procijenio da je mnogo više onih koji čekaju da se donese kakva- takva odluka, od onih kojima su naknade skupe. Osvrnuvši se na komentar Laloševića da su naknade znatno veće od onih koje važe u Ulcinju, Raičević je podvukao da neće dozvoliti da se Bar po tom pitanju upoređuje sa susjednom opštinom.
-Kolike su naknade u Budvi, Kotoru, pa i Herceg Novom? Nije realno legalizaciju ponuditi za po euro, dva… Postavlja se pitanje šta bismo dobili na terenu- nebrojene zahtjeve da se neka lokacija komunalno opremi, a kasa bi ostala bez sredstava. Naša je obaveza da građanima ponudimo rješenje.
Na Velikom pijesku u ovom momentu imamo tri- četiri objekta čiji vlasnici čekaju ovu odluku i hoće da naknadu plate jednokratno. Imam odgovornost prema 8.000 naših građana- 8.000 elaborata je predato, ovjereno i plaćeno.
Plaćeno je i 8.000 projekata za njih. Kako tim ljudima objasniti da kao lokalna uprava nijesmo stvorili uslove da oni to realizuju… Neophodno je da se ispoštuje pravo jednakosti garantovano Ustavom-naveo je Raičević, koji se slaže sa dijelom odbornika da ponuđeno nije idealno rješenje, ali ističe da “u nekom periodu, ipak, jeste rješenje”.
Objasnio je da će oni koji procijene da su naknade definisane odlukom način da riješe problem, iskoristiti njegove odredbe, dok oni koji se sa njim ne slažu, neće nastaviti postupak legalizacije.
-Najmanji je problem povući sa rasprave program, ali samo tražim da uvažite ove činjenice, da pokušamo da odluku posmatramo analitički, jer, nije pitanje samo šta se dobija, već i šta se gubi.
Razmotimo odluku van političkih stavova i programa. Biću prvi koji će se zalagati da se promijene regule, pojednostavi sami koncept legalizacije. Naknade za komunalno opremanje su ostale definisane kao ranije, a značajno su smanjene u četvrtoj, petoj i šestoj zoni…
Tamo su ljudi gradili da bi riješili stambeno pitanje. Ne zastupam eksplicitni stav da ovo mora, imamo prostora da se dogovorimo. Bolje je neku odluku kasnije promijeniti, nego da je uopšte i nemamo-zaključio je predsjednik Opštine Bar.
Potpredsjednik Opštine Radomir Novaković (Biram Bar) je podsjetio da su oni partija na lokalnom nivou i istakao da su glasove dobili ne zbog obećanja vezano za legalizaciju objekata, nego zato što im građani vjeruju.
-Tufegdžić ne nudi rješenje, nije objasnio kako vidi rješenje za ovu problematiku, važno mu je samo da Biram Bar izađe iz vlasti. Na drugoj strani, DPS i SD znaju šta se desilo u republičkom parlamentu kada se o Zakonu raspravljalo, ja ne znam, nemamo tamo svoje predstavnike, mi smo lokalna partija-kazao je Novaković.
Predsjednik Kluba odbornika Demokrata Tufegdžić procjenjuje da Biram Bar i njen predsjednik za dvije godine nijesu napravili ništa od obećanog.
-Građani su glasali za Biram Bar jer su očekivali da će ispoštovati obećano, da će biti umanjena naknada za legalizaciju objekata, da će konačno biti sagrađen azil za napuštene životinje…- kazao je Tufegdžić.
Lalošević kaže da nije loš moment za forimiranju radne grupe, stručnog tima koja bi se bavila ovom problematikom.
-Treba napraviti modus da svi budu zadovoljni i opština i građani, a zadržati autonomnost različitih političkih stavova i djelovanja-procjenjuje Lalošević.
Dragan Vojvodić (SDP) istakao je da je “ova situacija proizvod određenih političkih performansi uoči izbora 2018. godine”.
-Bio sam blizu da ovu odluku, iako ne idealnu, podržim. Nije fer prema određenom broju građana snižavati naknade-kazao je Vojvodić.
Stara maslina proglašena za spomenik prirode, azil za životinje na Kufinu
Popodnevni dio sjednice SO Bar nastavljen je usvajanjem više odluka iz ingerencija Sekretarijata za stambeno-komunalne poslove i zaštitu životne sredine, koje je u ime predlagača predstavio sekretar Vesko Gvozdenović.
Odluka o alternativnom smještaju, uz amandman predsjednika Raičevića, usvojena je bez rasprave sa 18 glasova “za” i 7 “uzdržanih”, a kako je pojasnio Gvozdenović, utemeljena je na normativnim osnovama.
Bez rasprave je usvojena i Odluka o kućnom redu u stambenim zgradama, kako bi se prava i potrebe stanara uskladili sa zakonskim propisima.
-Odluka o načinu odvojenog sakupljanja i sakupljanja komunalnog otpada radi obrade na teritoriji opštine Bar proistekla je iz Zakona o upravljanju otpadom, a odnosi se na razvrstavanje suvih i mokrih frakcija-kazao je Gvozdenović, pojašnjavajući da se tom odlukom utvrđuje način sakupljanja, nadzor i upravljanje otpadom.
-Bez reciklažnog centra i povećanja broja inspektora koji će kontrolisati odlaganje otpada, ova odluka će ostati mrtvo slovo na papiru-upozorio je odbornik Miloš Šušter (URA) , dok odbornik Savo Pavlović smatra da je dobro osmišljena, ali ne i primjenljiva, jer je da bi se ispoštovala, potrebno edukovati mladi naraštaj i raditi na podizanju ekološke svijesti.
Odbornici SO Bar danas su usvojili i plan zaštite od štetnog dejstva voda za vode od značaja za Opštinu Bar.
-Planom su obuhvaćene vode od lokalnog značaja, kroz redovnu-preventivnu zaštitu i vanredne situacije, te zaštita od erozija i klizišta-kazao je sekretar Gvozdenović.
Odbornik Pavlović mišljenja je da je trebalo oročiti planove za zaštitu vodotoka koji mogu nanijeti štetu.
-U narednih šest mjeseci treba uraditi pojedinačne planove za svaki vodotok posebno-predložio je Pavlović.
Spomenik prirode “Stablo Stare masline”, danas je odlukom SO Bar proglašen zaštićenim prirodnim dobrom. Predlagač odluke, sekretar Gvozdenović, odbornike je upoznao sa pravnim utemeljenjem njenog donošenja, koje je u saglasnosti sa više zakona.
Osim što je podržana sa glasovima 27 odbornika, o ovoj tački dnevnog reda se i diskutovalo. Odbornik Amir Arabelović (Biram Crnu Goru) je sugerisao da prostor oko Stare masline većim dijelom treba osloboditi betona i mermera, zbog narušavanja vizuelnog doživljaja drevnog stabla, a predložio je i izmještanje kućice za naplatu koja zaklanja pogled.
-Upravljanje prirodnim dobrom, Starom maslinom, preuzima Sekretarijat za stambeno komunalne poslove i zaštitu životne sredine, što je od posebne važnosti, jer će biti dužan da štiti njene temeljne vrijednosti i podstiče plansko unapređenje-kazao je mr Aleksandar Markolović (DPS).
On je naglasio kako je transparentnost u upravljanju od posebne važnosti i zapitao se “kome će i na osnovu kojih refernci pripasti čast rezidbe Stare masline, ko će imati privilegiju da od njenih grana pravi suvenire, na koji način će se upotrebljavati njeni plodovi”.
Sekretar Gvozdenović je pojasnio da se usvajanjem Odluke stvaraju preduslovi za izradu plana koji će utvrditi detalje o korišćenju, a koji će takođe biti predočen na usvajanje SO Bar.
Gvozdenović je saglasan sa Arabelovićevom tvrdnjom da je stablo okovano betonom, te da bi za intervenciju te vrste trebalo razmatrati izmjenu urbanističkog projekta.
Neočekivano mnogo diskusija na današnjoj sjednici SO Bar izazvala je tačka dnevnog reda koja se odnosila na način izmirenja naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, za buduću zgradu Sindikata bezbjednosnih institucija.
Kako je u ime predlagača odluke Sekretarijata za imovinu i investicije, pojasnio sekretar Vido Dabanović, Sindikat bezbjednosnih institucija zatražio je oslobađanje od plaćanja naknade za izgradnju zgrade za 190 zaposlenih u bezbjednosnim službama.
-Pošto zakonska mogućnost za oslobađanje ne postoji, predloženo je da se Opštini Bar ustupi parcela ovog Sindikata koja bi bila namijenjena za izgradnju saobraćajnice u DUP-u Topolica-Bjeliši površine 1100 m2, po cijeni od 258 eura i 650 m2 poslovnog prostora u budućoj zgradi Sindikata bezbjednosnih institucija-.
Odbornik Šušter je zatražio pojašnjenje o svojinskom vlasništvu parcele, s obzirom da je po njegovim saznanjima u ranijim periodima bila vlasništvo barske opštine.
-Otkud i kako je parcela sada vlasništvo Sindikata bezbjednosnih snaga-zapitao je on.
Šušter smatra i da je predložena Odluka pravno nedefinisana i ekonomski neisplativa, te da je cijena poslovnog prostora previsoka.
I odbornik Omer Vukić (SDP) mišljenja je da Opština Bar prihvata visok kompenzacije naknade, ali i da je jako važno što će veliki broj porodica riješiti stambeno pitanje“.
Lalošević je konstatovao da je zanimljiva i prihvatljiva ideja da bi se poslovni prostor u zgradi bezbjednosnih službi, između ostalog, koristio i za potrebe vrtića, čime bi se riješili problemi lokacije za njegovu izgradnju za dogledno vrijeme, istovremeno apostrofirajući socijalnu komponentu i rješavanje stambenih potreba zaposlenih u bezbjednosnim strukturama.
Lalošević se zapitao da li je moguće da u Baru ima 198 pripadnika službi bezbjednosti koji nemaju riješeno stambeno pitanje i naglasio da treba voditi računa o kriterijumima i prioritetu pri sticanju prava na raspodjelu stana.
Sekretar Dabanović pojasnio je da Sindikat službe bezbjednosti ovom parcelom raspolaže još od perioda kada joj je to zemljište ustupila Vlada Crne Gore. Ta parcela je bila definisana kao društveno vlasništvo, a po Zakonu, društveno se moglo prenositi na državu, ili opštinu.
Upravni postupak, koji je 2000. god pokrenula Opština Bar je izgubljen, jer je Viši sud obrazložio da je društvena svojina podjednako bila i opštinska i državna, te da je pravni vlasnik država, odnosno Vlada Crne Gore.
Nakon ovih pojašnjenja, Šušter je konstatovao da bi Opština Bar trebala da zaštiti svoj interes predlogom o partnerstvu sa Sindikatom bezbjednosnih institucija za čije potrebe će se raditi zgrada i zamjerio predlagaču Odluke što odbornicima nije predočena skica parcele o kojoj govore, najavljujući da će ostati dosljedan stavu i glasati protiv Odluke.
I odbornik Vojvodić se složio da je trebalo prikazati skicu parcele, te da je SO Bar uvijek imala sluha za rješavanje stambenih potreba naših sugrađana.
Predsjednik opštine Dušan Raičević je izrazio iznenađenje da je ova odluka izazvala toliko diskusija.
-Treba akcentovati da je riječ o pronalaženju načina za izmirenje, a ne za oslobađanje od plaćanja naknade. Ovo je jedini način da bezbjednosnim strukturama izađemo u susret.
Donošenjem odluke, riješili smo egzistenciju značajnog broja naših sugrađana-kazao je Raičević. Cijenu poslovnog prostora u budućoj zgradi Sindikata bezbjednostih institucija koja je ponužena Opštini Bar je ocijenio povoljnom, upoređujući je sa cijenom poslovnog prostora u sivoj fazi, koja se u neposrednoj blizini prodaje za iznos od 2050 eura.
-A poslovni prostor, omogućiće zbrinjavanje brojnih zaposlenih u lokalnim organima, kao i za druge namjene za koje će biti korišćen. I parcela za saobraćajnicu koju Opština Bar dobija na račun izmirenja naknade, biće privedena namjeni u skladu sa planskim dokumentom- istakao je Raičević, uz napomenu da će mnogim porodicama iz našeg grada biti riješena egzistencija.
Posljednji dio današnje sjednice SO Bar danas je bio posvećen izvještaju Komisije za pronalaženje adekvatnih lokacija za izgradnju privremenog smještaja za napuštene i izgubljenje životinje.
Izvještaj je predstavio predsjednik Komisije Radomir Novaković Cakan, a o ovoj temi govorila je i Snežana Simić iz NVO Šapice, koja je bila gost današnje sjednice.
Radomir Novaković je upoznao odbornike sa činjenicom da je za lokaciju trebalo naći mjesto koje će biti blizu grada, imati neophodnu infrastrukturu, te da ne smeta mještanima, s obzirom da su bili suočeni sa kategoričnim odbijanjem smještanja azila u svojoj okolini.
Novaković je za odbornike organizovao video prikaz lokacije budućeg privremenog smještaja i pojasnio da bi on funkcionisao kao organizaciona jedinica DOO Lovstvo Bar, da će u njemu raditi edukovani veterinari koji su prethodno završili obuke za rad u prihvatilištu.
Član komisije, gradski menadžer Ćazim Alković, saopštio je da se Komisija, između tri lokacije, od kojih su se dvije nalazile u Crmnici: Gluhom Dolu i Brčelima, odlučila za lokaciju na Kufinu, u graničnom pojasu uz Opštinu Budva.
-Ova lokacija se pokazala najboljim izborom, kako zbog blizine prilaznog puta, postojanja osnovne infrastrukture, nenaseljenosti područja i drugog-kazao je Alković
Snežana Simić iz NVO Šapice je govorila o razlozima za izgradnju smještaja za životinje, zahvalila Radomiru Novakoviću i Dušanu Raičeviću na angažmanu i pomoći i istakla kako je nevladin sektor volonterizmom preuzeo brigu opštinskih organa o napuštenim životinjama i lutajućoj stoci.
O ovoj temi govorili su još Miloš Fuštić, Dragan Tufegdžić, Marko Brnjada, a zaokružio je Radomir Novaković riječima:
-Opština Bar će pružiti ruku svima koji žele da nam se pridruže u ovom projektu.To mora biti sklonište gdje će svoje životinje moći da dovedu svi građani Bara, da ih odatle uzmu, da se o njima temeljito brine uz sve potrebne uslove-.
Sjednica SO Bar biće nastavljena sjutra u 10:00.
