Bajraktari: Ključne odredbe Zakona o morskom dobru neustavne
Autor: Radomir Petrić
Foto: Opština Ulcinj
Predsjednik Opštine Ulcinj Omer Bajraktari saopštio je da je Opština Ustavnom sudu podnijela Inicijativu za ocjenu ustavnosti članova Zakona o morskom dobru koji diskriminišu opštinu Ulcinj i njene stanovnike u ovoj zoni.
-Nažalost, bez obzira na te činjenice u Ulcinju nije bilo temeljne akcije da se ovo stanje pokuša zakonski promijeniti, osim sporadičnih protesta i skupova naših građana i nevladinih organizacija.
Jer, nepravda i šteta koja nam se činila i čini mjeri se ne samo u desetinama miliona eura, već prije svega time što lokalna samouprava, ne može sama planirati i usmjeravati razvoj Ulcinja.
A to je temeljni princip Evropske povelje o lokalnoj samoupravi.
Kako navodi poznati švajcarski naučnik Žost Kripendorf, prostor je najdjelotvornije sredstvo u rukama opštine i ona ga nipošto ne smije ispustiti iz ruku-istakao je Bajraktari.
Čelni čovjek Ulcinja ukazao je da je ovaj “najvrjedniji prostor na teritoriji naše lokalne samouprave” oduziman sistematski i planski, odlukama tadašnjih Vlada Crne Gore i nizom podzakonskih akata.
-Tako se desilo da ad hoc formirane komisije određuju liniju morskog dobra koja u Ulcinju zahvata i onaj prostor koji je od mora udaljen dva kilometra iako se u zakonu navodi da ona može da seže “maksimalno šest metara od najvećeg talasa u vrijeme najvećeg nevremena“.
Sudeći po ovim stručnjacima, nas stalno zapljuskuju cunami, iako mi to ne vidimo i ne osjećamo.
Naravno da je to netačno, ali, liniju niko već tri decenije ne dovodi u pitanje. Zato je čak 57 odsto teritorije morskog dobra u Ulcinju, a u svim drugim opštinama, dakle zajedno u Baru, Budvi, Kotoru, Tivtu i Herceg Novom Crne Gore tek 43 odsto!
To znači da je pod morskim dobrom u Ulcinju 3.318,4 hektara, ili 3,3 miliona kvadratnih metara, ili čak 13 odsto naše teritorije, deset puta više nego, na primjer, u Baru, gdje je u zahvatu morskog dobra 1,3 odsto teritorije ove nama susjedne opštine-dodao je Bajraktari.
U obraćanju novinarima, Bajraktari je skrenuo pažnju i na apsurdnu situaciju sa razmeđe barske i ulcinjske opštine.
-Kuća jednog našeg Ulcinjanina, koja se nalazi katastarski u obje opštine, na teritoriji Ulcinja je u zoni morskog dobra, a u Baru nije!?
Takođe, obale rijeke Bojane su morsko dobro, što je jedinstven slučaj u svijetu, a to, na primjer, nije Solana.
Zato mi u ovoj predstavci, pozivajući se detaljno na praksu Evropskog suda za ljudska prava, ističemo da su ključne odredbe Zakona o morskom dobru neustavne.
Upravo se na temelju ovog diskriminatornog pravnog akta radio Prostorni plan posebne namjene za obalno područje, u koji je onda uguran cijeli Ulcinj.
Podsjetimo se da je Vlada radila i Prostorno-urbanistički plan naše opštine, kako je tada isticano, iz finansijskih razloga.
I jeste, jer, ako bismo računali da 150 eura košta jedan kvadratni metar zemljišta u zoni morskog dobra, onda je njegova ukupna vrijednost pola milijarde eura.
A još kada se “crta”, onda se cijena prostora drastično uvećava. Milina i širina, 33 kilometra obale, od kojih su polovina pješčane plaže-naglasio je Bajraktari.
Toj neravnopravnoj borbi “za naš prostor, za našu opstojnost i dostojanstvo”, kako je dodao, Ulcinjani svjedoče godinama, “od Valdanosa preko Borove šume, Velike plaže i Solane pa do Ade”.
-Pored toga, ulaganja u zonu morskog dobra su u Ulcinju bila mnogo manja nego u ostalim opštinama.
Godinama se ne može privesti kraju rekonstrukcija Velike skele ili urediti pješačka staza od hotela “Albatros“ do rta Đerane.
Ulaganja koja realizuje Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom ukazuju na nejednako postupanje, odnosno na neproporcionalnost i diskriminaciju prema našoj lokalnoj samoupravi i njenim građanima.
U svakom slučaju, kada se pogleda linija morskog dobra i postupanje centralnih vlasti u prethodnih nekoliko decenija, jasno je da je riječ o želji i namjeri da se na navodno zakonit način prigrabe resursi opštine Ulcinj i da se njima upravlja bez prava odlučivanja lokalne zajednice.
Ako se zna da je većinska populacija u Ulcinju albanska, onda je riječ i o diskriminaciji jednog manjinskog naroda.
Imajući u vidu da se zbog navedenih razloga u kontinuitetu povređuju prava građana i Opštine Ulcinj, od Ustavnog suda Crne Gore smo zatražili da prioritetno postupi po ovoj našoj inicijativi.
Vjerujemo da će ova najveća sudska instanca u državi tako i postupiti i donijeti pravednu odluku. Ako ne, kada su nam već svima usta puna Evrope, idemo i do Strazbura-zaključio je Bajraktari.
