Ulcinj: Nezavršeni i nelegalni hotel više od deceniju devastira ambijent Starog grada
Izvor: Pobjeda
Autor: Jovan Nikitović
Foto: Pobjeda/Stevo Vasiljević
Za obrušene bedeme Starog grada Ulcinja konačno bi mogla da se nagovijesti nešto bolja sudbina, nakon što je Ministarstvo kulture i medija nedavno opredijelilo 30.000 eura za izradu konzervatorskog projekta i sprovođenje sanacionih mjera na ovom kulturnom dobru.
Istovremeno, Opština Ulcinj pregovara o otkupu parcele i spornog nezavršenog hotela čija izgradnja je odgovorna za obrušavanje bedema.
Izradu konzervatorskog projekta i mjere sanacije bedema kandidovala je Opština Ulcinj, kroz Program zaštite i očuvanja kulturnih dobara za 2022. godinu.
Ista ta Opština već skoro dvije godine, do prijavljivanja ovog projekta na konkurs Ministarstva kulture, malo šta je uradila da se konačno riješi ovo pitanje, ali i sudbina nezavršenog i nelegalnog hotela koji već više od deceniju devastira ambijent Starog grada.
- Opština Ulcinj je stvorila uslove za realizaciju ovog veoma složenog projekta koji bi obuhvatio geološka, građevinsko-statička i arhitektonska istraživanja, izradu konzervatorskog projekta i sanaciju obrušenog dijela zidina.
Projektom bi se obezbijedila stabilnost ne samo ovog dijela zidina, već kulturnog dobra u cjelini – navodi se u obrazloženju projekta koji je podržan kroz Program zaštite i očuvanja kulturnih dobara.
Razmotriće
U međuvremenu se javio i novi vlasnik parcele i nezavršenog hotela, firma SJ Property, čiji predstavnici su najavili da žele da legalizuju i dovrše sporni hotel, a ponudili su pomoć i oko raščišćavanja šuta oko bedema.
Do promjene vlasti u Ulcinju, u maju ove godine, pitanje sanacije bedema i nelegalnog hotela otvoreno je samo u prvim mjesecima 2021, kada je bivši predsjednik opštine Ljoro Nrekić organizovao nekoliko sastanaka sa stručnjacima iz oblasti kulturne baštine i građevinarstva. Iako su na tim sastancima skicirani svi stručni, administrativni i zakonski koraci koji se moraju ispuniti prije bilo kakvih konkretnih radova na bedemima, na tome je sve i ostalo.
Novi predsjednik opštine Ulcinj Omer Barjaktari (URA), prvi je konkretno progovorio o naslijeđenom problemu, a iz njegovog kabineta u avgustu ove godine nezvanično je najavljeno da Opština neće dozvoliti legalizaciju nezavršenog hotela, već da će vlasniku SJ Property ponuditi otkup tog objekta ili mu ustupiti neku drugu parcelu van Starog grada.
Kasnije bi se, nakon javne rasprave, kako je u avgustu prenio portal ULinfo, utvrdilo što raditi sa tim objektom i na tom prostoru.
Za Radio-televiziju Crne Gore Barjaktari je nedavno kazao da Opština sa vlasnicima vodi intenzivnu komunikaciju o otkupu parcele i da to „ide u dobrom pravcu“.
- Šta planiramo sa tim objektom, ja u ovom trenutku ne mogu da kažem. To će biti predmet razmatranja svih nas. Da li želimo da ga rušimo, želimo, rušićemo ga.
Da li želimo da bude neka institucija Opštine Ulcinj, ili kao turistička organizacija, ili centar za kulturu u Starom gradu, možemo i o tome razmišljati, ali važno je jedno, da to bude u našem vlasništvu - kazao je Barjaktari za RTCG.
Kršenje zakona
Predsjednik opštine Ulcinj, međutim, previdio je činjenicu da su dozvole za izgradnju hotela dobijene kršenjem više članova zakona iz oblasti kulturne baštine i planiranja i uređenja prostora, o čemu je Pobjeda opširno pisala u dva navrata tokom 2021. godine, te da bi završetak izgradnje spornog hotela bila i svojevrsna legalizacija svih nezakonitih radnji.
Podsjetimo, na parceli u Starom gradu, u vlasništvu porodice Zec, postojala su tri stara kućišta za čiju su obnovu sredinom devedesetih bili zainteresovani vlasnici tog zemljišta.
Međutim, Urbanističkim planom Opštine Ulcinj nije bila predviđena obnova kućišta.
Porodica Zec je kod Zavoda za zaštitu spomenika kulture pokrenula proceduru za dobijanje konzervatorskih uslova, odakle im je odgovoreno da se kućišta mogu obnoviti uz strogo poštovanje ranijih gabarita, a na osnovu konzervatorskih uslova izdatih od strane Zavoda.
Takođe, Zavod je istakao da će „konzervatorski uslovi neophodni za definisanje projektne dokumentacije biti izdati kada se od nadležne opštinske službe dobiju urbanističko-tehnički uslovi, u skladu sa članom 62 Zakona o planiranju i uređenju prostora (Sl. list RCG, br. 16/95)“.
Budući da Opština Ulcinj nije mogla da izda urbanističko-tehničke uslove jer Urbanistički plan nije dozvoljavao obnovu kućišta, umiješao se državni arhitekta koji je Opštini naložio da konzervatorski uslovi Zavoda (ipak izdati, takođe kršenjem propisa), nadležnom opštinskom sekretarijatu posluže kao urbanističko-tehnički uslovi.
Jednostavnije rečeno, Zavod za zaštitu spomenika kulture, umjesto Urbanističkog plana u nadležnosti Opštine, konzervatorskim uslovima projektovao je šta se, kako i koliko može izgraditi na parceli u Starom gradu, kulturnom dobru Crne Gore od nacionalnog značaja?!
Na taj način prekršen je Zakon o zaštiti spomenika kulture, kao i Zakon o zaštiti i uređenju prostora, što tadašnjem rukovodstvu Opštine Ulcinj nije smetalo da 2006. godine izda sva odobrenja i dozvole investitorima.
Gabariti
Gradnju spornog hotela mimo dozvoljenih gabarita, prema raspoloživoj dokumentaciji, nije započela porodica Zec, već je parcelu 2009. godine prodala firmi Ulcinj resorts iz Kotora, iza koje je stajala Ruskinja Olga Orlova.
Da su gabariti uveliko premašeni i da se ne radi sve prema dobijenim dozvolama, državne i lokalne službe zvanično su konstatovale tek sredinom 2011. godine, kada je nikao objekat sa tri etaže, dimenzija u osnovi 14,70 x 30 metara.
Do 2018. godine parcela je nekoliko puta mijenjala vlasnika, kada ju je kupio SJ Property, baš u godini kada je država pokrenula veliku kampanju legalizacije brojnih bespravno izgrađenih objekata, po povoljnim uslovima, a u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju.
