Đikanović: „Boka pilot“ trpi ogromnu štetu zbog poništene odluke o dodjeli koncesije za usluge pilotaže u kotorskoj luci
Izvor: Dan
Autor: Vojka Damjanović
Foto: Privatna arhiva
Iako je Upravni sud prije tri mjeseca poništio odluku Vlade Crne Gore iz 2020. kojom je koncesija usluga pilotaže u kotorskoj luci na pet godina na nezakonit način dodijeljena kompanijama Luka Kotor i Sea Pioneer Montenegro, zbog čega privredni subjekt Boka pilot & tug boat services trpi štetu, nadležni državni organi istrajavaju na sprovođenju ugovora o koncesiji i ne dozvoljavaju obavljanje registrovane djelatnosti tom privrednom subjektu.
Advokat Đorđe Đikanović objašnjava da je sudski postupak pokrenula kompanija "Boka pilot & tug boat services" iz Herceg Novog, koja je na tenderu 2018. za koncesiju usluga pilotaže na rang-listi, kako tvrdi, zauzela prvo mjesto sa maksimalnim brojem od 100 bodova, ali ubrzo i eliminisana iz razloga koji se može nazvati bizarnim.
– Komisija za koncesije je po prigovoru drugorangiranog ponuđača, kompanije Luka Kotor, tada utvrdila da "Boka pilot" nije adekvatno uvezala spise ponude, odnosno da nije povezala elektronski dio ponude na CD-u sa dijelom ponude koji se nalazio na papirima.
Sačinjena je nova rang-lista, na kojoj su prvu i drugu poziciju zauzele ponude kompanija Luka Kotor i Sea Pioneer Montenegro, dok je ponuda "Boka pilot & tug boat services" ocijenjena kao nepodobna. I pored zahtjeva ove kompanije da se tenderski postupak stopira do završetka postupka pred Upravnim sudom,
Vlada Crne Gore donosi odluku kojom se kompanijama Luka Kotor i Sea Pioneer Montenegro dodjeljuju koncesije na pet godina i ugovori se zaključuju krajem avgusta 2020. – pojasnio je advokat Đikanović.
Upravni sud je odlukom od 26. oktobra prošle godine poništio rješenje Komisije za koncesije kojim je kompanija "Boka pilot & tug boat services" eliminisana sa rang-liste u tenderskom postupku, a presudom 15. aprila ove godine i odluku Vlade o dodjeli koncesije kompanijama Luka Kotor i Sea Pioneer Montenegro.
U obrazloženju presude navodi se da Zakon o koncesijama, uredba o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije, te instrukcije ponuđačima, propisuje kriterijume za vrednovanje i formu ponude, ali ne i način uvezivanja elemenata ponude.
– I nakon ove presude, kojom je ukazano da su primijenjeni nepostojeći pravni standardi, pilotima kompanije "Boka pilot & tug boat services" onemogućeno je da obavljaju posao lučke pilotaže – kazao je Đikanović.
Kako je dodao, zbog nezakonitih odluka državnih organa, kompanija "Boka pilot & tug boat services" je već dvije godine onemogućena da pilotira kruzere u luci Kotor i dijelu Bokokotorskog zaliva iako su zaposleni u toj kompaniji posao pilotaže savjesno obavljali duže od dvije decenije.
– Presuda Upravnog suda od 15. aprila ukazala je na nezakonitost u postupanju nadležnih državnih organa u sprovođenju tenderskog postupka za dodjelu koncesije, s obzirom na to da su isti primjenom nepostojećih pravnih standarda uklonili iz učešća u postupku najpovoljnije ponude kompanije "Boka pilot & tug boat services".
Činjenica je i da prilikom sprovođenja ovog tenderskog postupka nije na adekvatan način cijenjena pravna priroda instituta koncesije, kao i činjenica da luka Kotor i Bokokotorski zaliv predstavljaju dobro od opšteg interesa, dostupno svim fizičkim i pravnim licima pod jednakim uslovima – rekao je advokat Đikanović.
Nezakonito postupanje
-Presuda Upravnog suda od 15. aprila ukazala je na nezakonitost u postupanju nadležnih državnih organa u sprovođenju tenderskog postupka za dodjelu koncesije, s obzirom na to da su isti primjenom nepostojećih pravnih standarda uklonili iz učešća u postupku najpovoljnije ponude kompanije "Boka pilot & tug boat services".
Činjenica je i da prilikom sprovođenja ovog tenderskog postupka nije na adekvatan način cijenjena pravna priroda instituta koncesije, kao i činjenica da luka Kotor i Bokokotorski zaliv predstavljaju dobro od opšteg interesa, dostupno svim fizičkim i pravnim licima pod jednakim uslovima – rekao je advokat Đikanović.
