Juče završena 24. sjednica SO Bar
Izvor, foto: Barinfo
Autori: Ilija Kovačević, Nemanja Janković
Sa po 24 glasa “za”, četiri “protiv” i dva “uzdržana”, u nastavku zasjedanja 24. sjednice SO Bar (prekinute 10. juna) usvojeni su Izvještaj o radu Predsjednika Opštine i organa i službi lokalne uprave za 2020, kao i Završni račun Budžeta Opštine Bar za 2020. godinu. Ove tačke su na predlog Omera Vukića (SDP) objedinjene, ali su odbornici o njima glasali pojedinačno.
U uvodnom obraćanju predsjednik Opštine Dušan Raičević je kazao da moramo biti zadovoljan dosada urađenim, uprkos tome što je pandemija COVID-19 uticala na sve segmente rada lokalne uprave, prvenstveno na pozitivan trend koji je bio prisutan u pogledu stabilnosti i jačanja opštinskih finansija, kako kroz veće ostvarenje sopstvenih prihoda, tako i kroz završetak servisiranja preuzetih obaveza po osnovu kredita i reprograma iz ranijeg perioda, koji su u dužem periodu značajno opterećivali rashodnu stranu finansija.
Pandemija novog koronavirusa, kako je podsjetio Raičević “bitno je promijenila način obavljanja radnih i protokolarnih aktivnosti, a epidemiološka situacija dovela je do potrebe prilagođavanja novim i drugačijim okolnostima, te je u tom pogledu bilo potrebno organizovati i uskladiti sve procese rada datoj situaciji”.
U skladu sa Zakonom o zaštiti, predsjednik Opštine je imenovao Opštinski tim za zaštitu i spašavanje, koji je svakodnevno održavao sastanke i elektronsku komunikaciju sa ciljem pravovremenog reagovanja uvođenja i primjene adekvatnih mjera koje su donosila nadležna zdravstvena tijela na državnom nivou. Tu su bile i donacije Opštine, javnih fukcionera na račun NKT-a.
Odlukom o budžetu Opštine Bar za 2020. godinu utvrđena su sredstva u iznosu od 23,150.000 eura. Međutim, kako je objasnio Raičević, usljed novonastale situacije, a prateći realizaciju prihoda i izvršenja budžeta tokom 2020. ocijenjeno je da će doći do bitnijih promjena u ukupnim sredstvima, zbog čega je usvojena Odluka o izmjenama Odluke o budžetu, na osnovu koje su ukupni primici planirani u iznosu od 19,555 miliona, a ostvareni u iznosu od 19,454 miliona eura, ili 99,5 odsto u odnosu na plan.
Srazmjerno ostvarenim budžetskim prihodima u periodu januar- decembar 2020. izvršavane su i obaveze prema korisnicima budžetskih sredstava. Ukupni rashodi budžeta Opštine Bar za 2020. godinu, naveo je čelni čovjek lokalne uprave, planirani su u iznosu od 19,555 miliona eura, a realizovani u iznosu od 17,32 miliona eura, ili 88,6 odsto.
Prema tome, Opština Bar je zaključno sa 30. junom izmirila sve dospjele rate i u potpunosti izmirila dug prema Ugovoru o reprogramu zaključenim sa Ministarstvom finansija u februaru 2015. godine.
Predsjednik Opštine Bar je podsjetio da je od početka mandata menadžmenta ove lokalne uprave jedan od prioritetnih ciljeva bio priprema i usvajanje Strateškog plana razvoja Opštine Bar, pa je ona samostalno i u saradnji sa državnim organima, nastavila realizaciju započetih i otpočela nove kapitalne projekte.
Rješavanje pitanja vodosnabdijevanja ostalo je kao jedan od prioriteta, tako je krajem 2020. završena studija vodosnabdijevanja koja predstavlja starteški dokument usmjeren ka daljem razvoju vodosnabdijevanja u okviru kojeg je izvršena procjena vodnog bilansa za period od 2025. do 2030. godine.
Taj dokument je, kako je podvukao Raičević “poslužio kao osnov da Skupština Opštine Bar, na prijedlog predsjednika Opštine usvoji Odluku o davanju saglasnosti Vladi Crne Gore za obezbjeđenjem izgradnje i obavljanja komunalnih djelatnosti javnog vodosnabdijevanja i upravljanja komunalnim otpadnim vodama u naseljima Dobra Voda, Veliki pijesak i Utjeha u opštini Bar, ali i potpisivanja sa Opštinom Ulcinj.
On je podsjetio i na usješno realizovan projekat izgradnje i stavljanja u funkciju vodovodnog sistema u naselju Sveti Ivan, čija ukupna vrijednost, sa prethodno izvedenim radovima, iznosi oko million i sto hiljada eura. Uz to, završena je izgradnja vodovodne, kanalizacione i atmosferske mreže sa pristupnom saobraćajnicom u Ulici Bratstva i jedinstva na Velikom pijesku u vrijednosti od 325.000 eura, dok su započeti radovi na priljučku na Regionalni vodovod u vrijednosti od 120.000 eura, koji će biti povezan na prethodno izgrađenu mrežu u toj ulici.
U završnoj fazi su i radovi na izgradnji pumpne stanice Volujica, te oni na uređenju spomenika u Tuđemilima… Privode se kraju radovi na izgradnji nadvožnjaka prema Bjelišima, ukupne vrijednosti 2,404 miliona eura, radovi na izgradnji Ulice 2- DUP “Ilino” od kružnog toka na mostu rijeke Željeznice ka centralnom dijelu Ilina.
U toku je i investiciono održavanje puteva, dok su u toku radovi na realizaciji projekta “Izgradnja trga i šetališta u Sutomoru” – II faza radova čija je ugovorena vrijednost oko 970.000 eura, koje realizuju Opština Bar, Uprava javnih radova i Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom.
O Završnom računu Budžeta Opštine Bar za 2020. godinu uvodno izlaganje su imali sekretar Sekretarijata za finansije Ivana Backović i sekretar Sekretarijata za imovinu, zastupanje i investicije Vido Dabanović.
Odbornik Miloš Fuštić se zahvalio TO Bar i predsjedniku Opštine, jer je “kao Mojkovčanin dirnut lijepim gestom zbog boravka seoske djece iz Mojkovca u Sutomoru”. Potom je imao zamjerke na, kako procjenjuje, “stidljivo pominjanje Poreske uprave”, dok je sekretara Dabanovića pitao u vezi sa sudskim sporom kompanije “HDL Laković” sa Komunalnim preduzećem iz Bara i ustvrdio da je “obaveza Opštine da štiti svoju imovinu”.
Odbornik Momčilo Leković (Demokrate) je negodovao zbog objedinjavanja dvije tačke, na šta mu je predsjednica SO Bar mr Milena Božović pojasnila da je sve urađeno po poslovniku Skupštine i da primjedba nije na mjestu.
Leković je procijenio i da Izvještaju o radu fali mnogo toga- od Maljevika, Dubovice, do e-uprave, bazena, Centra u Ostrosu, biciklističke staze, reciklažnog centra “Možura”, azila za pse…
Nikica Purlija (DPS) je kazala da je naša lokalna uprava podnijela Završni račun za budžetsku 2020, i to ne samo u propisanoj formi i sadržaju, već i terminski na način koji može svima da postane uzor i primjer kome treba težiti, a da smo samom izradom Završnog računa još jednom dokazali da smo posvećeni svom poslu i našem gradu, te da je sve transparentno i da smo upravo mi ona snaga koja se zalaže za politiku “čistog računa”.
Njen partijski kolega Božo Janković je kazao da je Izvještaj za svaku pohvalu već poslije prvog čitanja.
Milan Nešković (Demokrate) je govorio o naselju Sveti Ivan, izgradnji nadvožnjaka gdje je “dodatno plaćeno 119.745 eura”, kao i da se mora naći rješenje sa raskrsnicom kod marketa “Bomako”, jer je “u ovom trenutku uključenje u naselje Stara pruga veoma opasno i nekompletno”.
Omer Vukić je podvukao da mu nije bio cilj da opstruira rad, već da on bude što racionalniji. Uz pohvale za Izvještaj, zamjerku je imao na činjenicu da je “Bar jedina opština koja nema Odluku o legalizaciji bespravnih objekata”.
Vesna Đokvučić (DPS) se osvrnula na značajne investicije koje su urađene u MZ Bar 2 Polje, dok su u fokusu izlaganja Asima Andrića (DPS) bili projekti u MZ Mrkojevići, gdje je, kako je kazao, uprkos krizi pokrenuto niz aktivnosti …
U prvom krugu su još govorili Savo Pavlović, Dragan Vojvodić i Miloš Šušter.
Odgovarajući na pitanja odbornika, predsjednik Opštine Dušan Raičević je kazao da mu je čast i zadovoljstvo što su djeca iz Mojkovca bila u prilici da pet dana borave u Sutomoru i osjete čari mora, dok je odborniku Lekoviću kazao da je njegova diskusija očekivana i mogla se pretpostaviti.
Procijenio je da su odbornici Purlija i Janković dali realnu sliku rada lokalne uprave u kriznoj godini, dok je odborniku Neškoviću (koji od skoro sjedi u odborničkoj klupi) poručio da “raduje što uzima aktivno učešće u radu i upućuje konstruktivne kritike”. Na pitanje u vezi sa pristupnim saobraćajnicama ka novom nadvožnjaku, kazao je da se razmatra ideja izgradnje mini kružnog toka na raskrsnici kod “Bomaka” i “bez obzira kolika je vrijednost investicije, ona je opravdana, ako ćemo sačuvati makar jedan ljudski život”.
S tim u vezi Raičević je zamolio odbornika Neškovića da i on da doprinos u rješavanju imovinsko- pravnih odnosa u tom reonu, kako bi se i taj dio raskrsnice u Bjelišima do tančina regulisao. Kada je o legalizaciji bespravnih objekata, predsjednik Opštine Bar je istakao da bi “možda bolje bilo imati bilo kakav, nego nikakav zakon”, zaključivši da na današnji dan imamo blizu 10.000 zahtjeva za legalizaciju.
U poslijepodnevnom dijelu skupštinskog zasijedanja, nakon odgovora predsjednika Dušana Raičevića na postavljenja pitanja u prvom krugu, sekretar Sekretarijata za imovinu, investicije i zastupanje Vido Dabanovic dao je svoj komentar na neka od postavljenih pitanja.
Naglasio je da je spor između “HD Laković” i DOO Komunalne djelatnosti dio sudskog spora i da se nada povoljnom ishodu po naš grad. Takođe je istakao da je tim prostorom raspolagala u ono vrijeme ‘Rumijatrans’, a ne Opština”.
-Što se samog nadvožnjaka tiče i njegove izgradnje, svi moraju biti svjesni da se radi o kompleksnom projektu, da je potrebna prava signalizacija, a sve u cilju povećanja kvaliteta investicije na dobro svih-zaključio je Dabanović, odgovarajući na pitanje odbornika Milana Neškovića (Demokrate).
U diskusiji su učestvovali Momčilo Leković (Demokrate) , Miloš Šušter (URA) i Savo Pavlović (Nezavisni odbornik), koji su imali par konstruktivnih predloga za sekretara.
Mr Irina Dabović, sekretarka Sekretarijata za kulturu, sport i mlade, odgovorila je na pitanja Dragana Vojvodića (SDP) vezano za spomen obilježje Šćepanu Malom, naglašavajući da je to predlog MZ Crmnica.
Sekretarijat je uputio dopis predlagaču u avgustu 2019. godine da ga dopuni podacima za predlog teksta spomen-obilježja, kao i saglasnost vlasnika, odnosno korisnika, ako se spomen obilježje podiže na zemljištu koje je njegovo vlasništvo, ali da odgovor nikada nije stigao.
Uslijedio je drugi krug rasprave oko objedinjenih tačaka, gdje je takođe, bilo konstruktivih prijedloga, prije svega od Božidara Jankovića (DPS) za MZ Stari Bar i Momčila Lekovića (Demokrate), koji je naglasio da je u jednom djelu Budžeta vidljiva štednja, ali ne i ušteda…
Omer Vukić (SDP) dotakao se pitanja legalizacije za Mrkojeviće, a Miloš Šušter (URA) je pohvalio Budžet Opštine Bar. Branka Nikezić (DPS) je naglasila da su Momčilu Lekoviću “potrebne ružičaste naočare”, jer očigledno ne vidi šta radi državna vlast za proteklih pola godine, “a nama spočitavaju sve bez dokaza i papira”.
Predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević konstatatovao je “i pored toga što su prisutna politička mimoilaženja, posmatramo naš grad Bar na pravi način”, te da je “prisutna zajednička želja da se zalažemo i da doprinesemo daljem unaprjeđenju našeg grada”.
Istakao je da je na djelu pokazana želja da “vodimo ravnomjerno razvoj svih dvanaest mjesnih zajednica”, ali da je nekim mjesnim zajednicima potreba mnogo veća od drugih.
Predsjednik Opštine je poručio odborniku Demokrata Lekoviću da nije saglasan da je Sutomore “zlatna koka Bara”, i to samo zbog činjenice da je u MZ Spič u prethodne tri godine uloženo sigurno deset miliona eura.
-Velika većina se ne vidi i to ste u pravu, zato što je to infrastruktura koja je izgrađena pod zemljom. Čim se ta insfrastruktura izgradi i postavi završni sloj asfalta, kao da se ništa nije uradilo, i to je činjenica.
Zaista smatram da projekat koji je započet, a tiče se šetališta jeste djelimično završen, ta funkcionalna cjelina sa samim trgom mora da postoji. Da li je projekat mogao da obuhvati i izgradnju podzemne garaže – siguran sam da jeste, ali moram vas podsjetiti da govorimo o lokalitetu koji je udaljen od mora 20 m i da bi takva nekakva investicija podrazumijevala značajno veća finansijska ulaganja, ali da problematika parkinga definitivno treba se na jedan sveobuhvatan način analizira i ponude određena rješenja, ne samo u Sutomoru nego i u mnogim drugim turističkim mjestima-kazao je Raičević.
Predsjednik Opštine Bar poručio je da je poražavajući nivo ulaganja Vlade Crne Gore kroz kapitalni budžet u Opštinu Bar, koji iznosi samo 21 euro po glavi stanovnika.
-Ni ova Vlada, ni prethodne vlade, nijesu na pravi način prepoznale, niti nagradile, ono što je potreba ovog grada, a to je da bude definitivno razvojni centar crnogorskog primorja. Ne može niko da me ubijedi, ni predstavnici ove, ni prethodne Vlade, da je izdvajanje iz kapitalnog budžeta od 21 euro per capita godišnje dovoljno.
To nije dovoljno, ako znamo koliko privreda Bara, koliko svi mi doprinosimo u dijelu punjenja tog kapitalnog budžeta-kazao je Raičević.
On je rekao da je 21 euro prva sljedeća cifra u odnosu na onu koja je definisana za susjednu opštinu, Opštinu Ulcinj, a to je nula.
-Neki drugi gradovi su na nivou 80-90 eura, neki čak 500-600 eura per kapita. Ovo su poražavajuće činjenice, ja ovo ne mogu da prihvatim. Ne mogu da prihvatim, prije svega, kao stanovnik ovog grada, a posebno ne mogu da prihvatim kao neko ko je na ovoj odgovornoj poziciji-bio je jasan predsjednik Opštine Bar.
-Tražićemo sve modele, kucaćemo na sva vrata, bez obzira ko sjedi u tim kabinetima, ko sjedi u tim kancelarijama, interes grada je na prvom mjestu i bez obzira koje funkcije pokrivaju i kojim političkim partijama pripadaju, vjerujte mi, kada je interes grada u pitanju, za mene nema dilema.
Svakako da ćemo pokucati na vrata Ministarstva finansija, sa ciljem da riješimo ovu problematiku. Mi i ove godine uspjevamo da ono što su obaveze definisane Budžetom izmirujemo, tako da smo do 30. juna polovinu obaveza za ovu godinu izmirili i smatram da to treba da bude prepoznato od strane Ministarstva finansija.
Svako treba da da doprinos. Ovaj grad ima mnogo umnih ljudi koji mogu da daju svoj doprinos i ja svima njima otvaram vrata, sa ciljem da ponudimo najbolja i najadekvatnija rješenja za probleme sa kojima želimo da se uhvatimo u koštac, bez obzira koliko oni bili značajni i bez obzira na koliko građana se oni odnose-zaključio je predsjednik Opštine, poručivši da je populistička priča koju godinama slušamo od opozicije o utrošku za promotivna sredstva, o utrošku za gorivo, jer “svi mi moramo da vodimo računa o onome što je zajednički interes, ono što je razvojna komponenta našeg grada i onome što nam je zajednički zadatak, a to je da u svakom trenutku damo doprinos razvoju i poboljšanju kvaliteta uslova života našeg grada, od mikro do makroproblema”.
Na dnevnom redu jučerašnjeg zasijedanja SO Bar bio je i Predlog odluke o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova.
SO Bar je 2005. godine u skladu sa tada važećim Zakonom o lokalnoj samoupravi donijela još uvijek važeću Odluku o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova, a ova Odluka je predložena radi usaglašavanja sa novim Zakonom o lokalnoj samoupravi i novim Statutom Opštine Bar.
Svetlana Gažević, sekretarka Sekretarijata za lokalnu samoupravu, istakla je da u osnovi nema neke velike razlike u odredbama ove dvije odluke, osim što u predloženoj odluci ne postoje više odredbe o oblicima učešća građana u vršenju javnih poslova (inicijativa, građanska inicijativa, zbor građana, referendum, peticija, predlog i žalba), jer je ta oblast detaljno uređena Statutom opštine.
Takođe, novina je da je detaljnije propisan postupak prethodnog konsultovanja građana o pitanjima koja treba urediti odgovarajućim opštim aktom. U tom smislu propisana je obaveza donošenja Media-plana koji sadrži načine i postupke učešća lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova, oblike učešća, subjekte, rokove i strukturu izvještaja.
Saglasno ovom predlogu, prethodno konsultovanje se sprovodi radi ispitivanja stavova građana o pitanjima koja treba da se urede nekim aktom. Prethodno konsultovanje se sprovodi anketiranjem građana, upitnikom ili upućivanjem javnog poziva za dostavljanje pisanih predloga, te se sačinjava izvještaj, zatim izrada Nacrta akta, koji se stavlja građanima na razmatranje, na javnoj raspravi. Kao i do sada, javna rasprava traje minimum 15 dana.
Predlog Odluke o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova usvojen je sa 23 glasa “za”, 1 “protiv”, 2 “uzdržana”.
Mr Sanja Simović Mitrović, sekretarka Sekretarijata za privredu istakla je da je Ministarstvo rada i socijalnog staranja Crne Gore, u saradnji sa ključnim partnerima, pokrenulo inicijativu kako bi se razvio lokalni pristup za rješavanje pitanja nezaposlenosti, sa naglaskom na pružanje podrške lokalnim zajednicama da pronađu sopstvena rješenja za izazove na lokalnim tržištima rada.
Istakla je da se na taj način aktivna politika zapošljavanja može bolje prilagoditi potrebama lokalnih tržišta rada i time povećati djelotvornost ukupne politike zapošljavanja u Crnoj Gori.
U raspravi su učestvovali predsjednik Opštine Dušan Raičević, koji je naglasio da će Opština Bar i u narednom periodu posebnu pažnju posvetiti zapošjavanju, zatim Amir Arabelović (Biram Crnu Goru) i Slavica Adžić (nezavisna odbornica).
Predlog strategije zapošljavanja u Opštini Bar 2021-2025, usvojen je sa 17 glasova “za” i 3 “uzdržan”.
Sanja Simović Mitrović predstavila je i Program za podršku razvoja zanatstva, te istakla da “ima za cilj da doprinese očuvanju i razvoju zanata koji se pretežno obavljaju ručnim radom i koji zahtijevaju posebne zanatske vještine i umjeća, oslanjajući se na tradicionalnu kulturu, koju karakterišu prepoznatljivi proizvodi kvalitetne usluge”.
Istakla je da Program podrazumijeva dodjelu bespovratnih sredstava preduzetnicima i privrednim društvima koja obavljaju zanatsku djelatnost proizvodnjom, prometom i pružanjem usluga na tržištu i na osnovu individualnih narudžbi, radi sticanja dobiti.
U diskusiji je učestvovao Aleksandar Markolović, koji je dao par interesantnih ideja kako obnoviti neke od starih zanata. Program za podršku razvoja zanatstva usvojen je sa 17 glasova “za”, tri “protiv” i dva “uzdržana”.
Posljednje dvije tačke dnevnog reda prije odborničkih pitanja su objedinjene. Radi se Izvještaju Komisije za raspodjelu sredstava za podršku ženskom preduzetništvu o podržanim biznis planovima, iznosu dodijeljenih sredstava, realizovanim projektima i njihovim efektima za 2019. godinu, te o Izvještaju Komisije za raspodjelu sredstava za podršku preduzetništvu o podržanim biznis planovima, iznosu dodijeljenih sredstava, realizovanim projektima i njihovim efektima za 2019. godinu.
Oba izvještaja je obrazložila potpredsjednica Opštine Bar mr Tanja Spičanović.
-Želimo da što bolje kreiramo atmosferu za potražnjom radne snage. Upravo zato je SEUS pravi primjer kako se stvaraju kadrovi, kako žena ženi moze biti podrška. Donijela je odluka da javni konkurs traje 30 dana za sredstva koja su iznosila 35.000 eura. Stiglo je 25 planova, Komisija je napravila rang listu, sve je je transparentno odrađeno.
Obavili smo razgovore oko registracije. Bilo je mnogo različitih ideja koje će zaživjeti i dati šansu našim preduzetnicama. Predsjednik je zaključio ugovore, komisija vrši kontrolu sredstava. Opštinska sredstva su namjenski potrošena.
Ovo je važna mjera rodne ravnopravnosti. Očekujemo da će kroz ovaj program biti još više hrabrih žena koje će podrzati našu ideju.
Preduzetništvo je podržano sa 100,000 eura, a naredna sredstva biće još veća – 150.000 eura. Organizovali smo obuke, mentore, obučavali ljude, pružali stručne usluge i na taj način poboljšali podršku preduzetništvu.
Dali smo i i direktnu podršku preko Komisije, nakon javnog poziiva. Stiglo je 39 prijava… Sva sredstva su namjenski utrošena i mi smo zadovoljni-rekla je Spičanović.
Prvi izvještaj Komisije je usvojen sa 19 glasova “za”, bez “protiv”, sa tri “uzdržana”, a drugi sa 20 glasova “za” i tri “uzdržana”. Sjednica je juče završena.
