.jpg)
Peticija Saveza Udruženja paraplegičara Crne Gore: Zaštitimo stečena prava OSI-brišite Član 61
Izvor, foto: Savez udruženja paraplegičara Crne Gore
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore pokrenuo je peticiju pred Odborom za zdravstvo, rad i socijalno staranje Skupštine Crne Gore, kojom traži brisanje člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta i izmjenu člana 48d Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom.
Peticiju je, po ovlašćenju i u ime Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore, podnio Vladan Nikolić, a građani je mogu podržati putem zvaničnog portala e-Peticije Skupštine Crne Gore.
Podržite peticiju
„Zaštitimo stečena prava osoba sa invaliditetom – brisanje člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta“
Potpišite peticiju na portalu Skupštine Crne Gore
Cilj peticije je zaštita pravosnažno utvrđenog statusa i stečenih prava osoba sa invaliditetom (OSI).
Država je utvrdila status – zašto ga ponovo dokazivati?
Veliki broj OSI u Crnoj Gori već je prošao postupak procjene invaliditeta u skladu sa zakonima i metodologijom koji su tada važili.
Država je, preko svojih nadležnih organa i komisija, sprovela postupke i donijela pravosnažna rješenja kojima su utvrđeni status OSI, procenat invaliditeta, preostala radna sposobnost i mogućnost zaposlenja.
Na osnovu tih rješenja ostvaruju se prava iz oblasti profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja.
Član 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta, međutim, upravo ovu kategoriju osoba obavezuje da u propisanom roku podnese zahtjev za novo vještačenje.
Ukoliko zahtjev ne podnesu, zakon propisuje da gube ranije utvrđeni status, procenat invaliditeta, preostalu radnu sposobnost i ocjenu mogućnosti zaposlenja.
Zato postavljamo jednostavno pitanje:
Ako je država već sprovela postupak, formirala komisiju, primijenila tada važeću metodologiju i pravosnažnim rješenjem utvrdila status – zašto OSI mora ponovo da ga dokazuje da ga ne bi izgubila?
Novo vještačenje treba da unapređuje prava, a ne da ih ugrožava
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore ne protivi se reformi sistema vještačenja invaliditeta, jedinstvenoj metodologiji niti uvođenju novih i kvalitetnijih oblika podrške.
Podržavamo reformu koja unapređuje položaj osoba sa invaliditetom.
Ali reforma ne smije značiti dovođenje u pitanje onoga što je država već pravosnažno utvrdila.
Smatramo da osobama koje već imaju pravosnažno utvrđen status treba ostaviti mogućnost da dobrovoljno pristupe novom vještačenju kada im je ono potrebno radi ostvarivanja novog ili povoljnijeg prava.
Posebno naglašavamo da ni dobrovoljni izlazak na novo vještačenje ne smije postati rizik za gubitak ranije stečenog prava.
Ako nova komisija, primjenjujući novu i drugačiju metodologiju, utvrdi da osoba ne ispunjava kriterijume za određeni stepen podrške ili utvrdi niži stepen, to ne bi smjelo automatski dovesti do gubitka prava koje je toj osobi ranije pravosnažno priznato.
Jer, kakva je to mogućnost za unapređenje položaja ako osoba mora da razmišlja:
„Ako dobrovoljno zatražim novo vještačenje, mogu li izgubiti ono što već imam?“
Novi sistem treba da omogući unapređenje prava i podrške, a ne gubitak već stečenih prava.
Ako postoje zloupotrebe – provjeravajte konkretne slučajeve
Savez podržava kontrolu eventualnih zloupotreba i utvrđivanje odgovornosti tamo gdje za to postoji osnov.
Ali odgovornost mora biti individualna, a ne kolektivna.
Ako postoji sumnja u konkretno rješenje – provjerite konkretno rješenje.
Ako postoji sumnja u rad određene komisije – ispitajte rad te komisije.
Ako je pojedinac učestvovao u zloupotrebi – utvrdite odgovornost tog pojedinca.
Osobe sa invaliditetom nijesu formirale komisije, nijesu birale njihove članove, nijesu propisivale metodologiju, nijesu same sebi određivale procenat invaliditeta niti pisale rješenja.
Zbog mogućih grešaka ili zloupotreba pojedinaca ne treba sve osobe sa invaliditetom ponovo stavljati pred komisije da dokazuju ono što im je država već pravosnažno utvrdila.
Pravna sigurnost i stečena prava moraju biti zaštićeni
Savez smatra da član 61 otvara ozbiljna pitanja pravne sigurnosti, zaštite stečenih prava i ustavne zabrane povratnog dejstva propisa.
Član 147 Ustava Crne Gore propisuje da zakon i drugi propis ne mogu imati povratno dejstvo, uz Ustavom propisani izuzetak, dok član 68 jemči posebnu zaštitu osoba sa invaliditetom.
Zbog toga smatramo da se novim zakonskim rješenjima ne smije bez odgovarajuće pravne zaštite dovoditi u pitanje položaj građana koji su postupali po ranije važećim pravilima i dobili pravosnažna rješenja.
Građanin mora moći da se osloni na pravosnažno rješenje koje mu je država izdala.
Šta tražimo peticijom?
Peticijom tražimo od Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje Skupštine Crne Gore da razmotri inicijativu, podrži zaštitu pravosnažno utvrđenog statusa osoba sa invaliditetom i, u okviru svojih nadležnosti, inicira kod poslanika pokretanje zakonodavnog postupka za:
• brisanje člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta;
• izmjenu člana 48d Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, na način kojim će se garantovati kontinuitet već stečenog statusa i prava osoba sa invaliditetom i poslodavaca koji ih zapošljavaju.
Ne tražimo da se reforma zaustavi. Ne tražimo da se zloupotrebe ne kontrolišu. Ne tražimo privilegije.
Tražimo da reforma unaprijedi prava osoba sa invaliditetom, a ne da ih dovede u neizvjesnost da ponovo dokazuju status koji im je država već pravosnažno priznala.
Pozivamo građane crne gore da potpišu peticiju
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore poziva osobe sa invaliditetom, njihove porodice, prijatelje, organizacije osoba sa invaliditetom i sve građane Crne Gore da podrže peticiju.
Ovo nije pitanje samo jedne organizacije niti samo jedne kategorije građana.
Ovo je pitanje pravne sigurnosti – može li građanin da vjeruje pravosnažnom rješenju koje mu je izdala država?
Zato pozivamo građane da svojim potpisom podrže zaštitu pravosnažno utvrđenog statusa i stečenih prava osoba sa invaliditetom i da peticiju podijele sa drugima.
Potpišite i podijelite peticiju
Zaštitimo stečena prava osoba sa invaliditetom – podržite peticiju
Svaki potpis je važan.
Reforma da – Član 61 ne!
Unapređenje prava – da. Gubitak stečenih prava – ne.
Pravosnažno mora značiti pravosnažno.
.jpg)