Bader: Zakon o strancima unaprijediti kroz razvojno i tržišno prilagođena rješenja
Autor: Mihael Bader
Foto: Privatna arhiva
U cilju stvaranja uravnoteženog, predvidivog i razvojno orijentisanog pravnog okvira, cijenimo da postoji prostor za unapređenje pojedinih amandmana na Zakon o strancima, sa fokusom na ravnomjeran regionalni razvoj, očuvanje investicione atraktivnosti Crne Gore i jačanje pravne sigurnosti.
Kada je riječ o regulisanju privremenog boravka po osnovu vlasništva nad nepokretnošću, smatramo da treba napustiti jedinstveni vrijednosni prag i uvesti regionalno diferencirane kriterijume, u skladu sa realnim tržišnim razlikama između sjevernog, centralnog i južnog regiona, uz mogućnost izuzetaka za manje razvijene opštine.
Kao alternativno i dugoročno stabilnije rješenje, mogu se uvesti kriterijumi minimalne površine stambenog prostora (20 m² za nosioca prava, uz dodatnih 10 m² za svakog narednog člana porodice), kao objektivnijeg i predvidivijeg osnova za ostvarivanje prava na boravak, nezavisnog od tržišnih oscilacija i regionalnih cjenovnih disproporcija.
U dijelu koji se odnosi na produženje dozvole za boravak i rad po osnovu uplate poreza i doprinosa, predlaže se uvođenje faznog modela fiskalnih obaveza, umjesto trenutne obaveze minimalne godišnje uplate od 5.000 eura.
Postepeno povećanje obaveza omogućilo bi održiv rast malih i srednjih preduzeća, spriječilo zatvaranje firmi u ranoj fazi poslovanja i obezbijedilo dugoročno stabilnije budžetske prihode.
Posebno se ukazuje na potrebu uvođenja fleksibilnijih rješenja za preduzetnike – zanatlije, imajući u vidu sezonski i povremeni karakter njihovog poslovanja, kao i regionalne razlike u ekonomskoj snazi.
U oblasti zapošljavanja stranaca u IT sektoru, vjerujemo da se postojeće rješenje treba proširiti kroz fleksibilnije oblike angažmana, koji bi obuhvatili projektni rad, freelance modele, konsultantske ugovore i status digitalnih nomada.
Time bi se zakon uskladio sa savremenim trendovima rada u IT industriji i dodatno ojačala konkurentnost Crne Gore u privlačenju visoko kvalifikovanih kadrova.
Slično tome, u zdravstvenom sektoru smatramo da treba ublažiti rigidne uslove minimalnog trajanja ugovora o radu, uz istovremeno uspostavljanje jasnih i transparentnih procedura za priznavanje inostranih kvalifikacija i licenci.
Fleksibilniji režim omogućio bi zdravstvenim ustanovama da brže odgovore na potrebe sistema, uz očuvanje visokih standarda kvaliteta i bezbjednosti pacijenata.
Cijenimo da bi i u pogledu prelaznih i završnih odredbi bilo potrebno dodatno normativno precizirati primjenu novih fiskalnih obaveza, kako bi se obezbijedila zaštita stečenih prava i legitimnih očekivanja postojećih preduzetnika.
U tom smislu, smatramo opravdanim razmatranje uvođenja proporcionalnog obračuna obaveza ili privremenih pragova tokom prve godine primjene zakona, čime bi se izbjegli eventualni retroaktivni efekti i smanjio rizik od pravne nesigurnosti i potencijalnih sporova.
Predložene korekcije imaju za cilj da unaprijede kvalitet zakonskih rješenja, obezbijede ravnotežu između fiskalnih interesa države i razvoja privrede, te dodatno osnaže Crnu Goru kao pravno sigurnu i konkurentnu destinaciju za život, rad i investiranje.
Autor je predsjednik Fondacije “Budućnost crnogorskog turizma” i predsjednik Odbora za turizam Njemačko-crnogorskog poslovnog kluba
Mišljenja i stavovi objavljeni u rubrici "Stav" nisu nužno i stavovi redakcije Feral.bar.
- Tagovi:
- Mihael Bader
- Investicije
- Zakon
- Izmjene
