Bar, Crna Gora
19 Jul. 2025.
post-image

Legalizacija bespravnih objekata: Ko neće moći da legalizuje objekat

Izvor: CdM

Autorka: Aleksandra Obradović

Foto: Ilustracija/Glas Mrkojevića

Vlasnici bespravnih objekata koji su podnijeli zahtjev za legalizaciju moći će da otkupe zemljište ispod svojih kuća i objekata putem neposredne pogodbe sa državom ili lokalnom samoupravom, predviđeno je u novom Predlogu zakona o legalizaciji bespravnih objekata, koji je u skupštinskoj proceduri.

Prema članu 20 zakonskog predloga, pravo svojine na zemljištu koje je u državnom ili opštinskom vlasništvu može se prenijeti neposrednom pogodbom – isključivo za površinu ispod objekta i prostor koji služi njegovom redovnom korišćenju.

Uslov je da vlasnik već ima podnijet zahtjev za legalizaciju objekta.

Kupovina u ratama – do 30 godina otplate

Jedna od ključnih novina jeste mogućnost otplate zemljišta na rate:

  1. Za objekte osnovnog stanovanja – maksimalno 360 jednakih mjesečnih rata (30 godina);
  2. Za ostale objekte – najviše 120 rata (deset godina).

Otplata će se vršiti u skladu s ugovorom, uz odgovarajuće obezbjeđenje potraživanja.

Tokom otplate, u katastarskoj evidenciji biće upisana predbilježba, a nakon isplate ukupne cijene zemljišta – izvršiće se konačna uknjižba.

Katastar ima rok: 40 dana za upis i brisanje zabilježbi

Član 21 predviđa da je Katastar dužan da u roku od 40 dana od dana prijema rješenja o legalizaciji:

  1. upiše zabilježbu o rješenju;
  2. evidentira izjave vlasnika o odgovornosti i odricanju od prava na žalbu;
  3. upiše podatke o načinu plaćanja naknada.

U istom roku Katastar mora da izbriše ranije zabilježbe o nelegalnoj gradnji, zabrani otuđenja i zabrani obavljanja djelatnosti.

Ko neće moći da legalizuje objekat?

Zakon jasno propisuje i slučajeve u kojima će zahtjev za legalizaciju biti odbijen (član 22):

  1. ako objekat ne ispunjava osnovne tehničke uslove;
  2. ako je napravljen od neodgovarajućih materijala;
  3. ako je riječ o privremenom objektu;
  4. ako rekonstrukcija nije završena u predviđenom roku.

U tom slučaju, zahtjev će biti proslijeđen inspekciji koja donosi rješenje o uklanjanju objekta.

Naknade za korišćenje prostora: I do tri odsto vrijednosti po kvadratnom metru

Vlasnici bespravnih objekata koji ne pokrenu legalizaciju, kojima je zahtjev odbijen, ili koji ne pokrenu upis u katastar – plaćaće godišnju naknadu za korišćenje prostora (član 26).

Naknada se kreće:

  1. od 0,5 odsto do dva odsto prosječne cijene izgradnje, ako postoji elaborat izvedenog stanja;
  2. od jedan odsto do tri odsto, ako ne postoji elaborat ili objekat nije upisan u katastar.

Visinu i kriterijume određuje lokalna samouprava uz saglasnost Ministarstva, a prihod ide direktno u lokalni budžet.

Zakon uvodi elektronsku evidenciju i nadzor

Lokalne samouprave će biti obavezne da vode elektronsku evidenciju bespravnih objekata i njihovih vlasnika.

Katastar je u obavezi da im, na zahtjev, dostavi sve podatke o objektima bez dozvola i njihove grafičke prikaze.

Za izradu elaborata premjera postojećeg stanja angažovaće se geodetske organizacije izabrane putem javnog tendera, a vlasnici objekata su dužni da im omoguće pristup.

Uklanjanje objekata – tek nakon odbijanja legalizacije

Objekti za koje nije podnijet zahtjev za legalizaciju, ili im je odbijen, biće uklonjeni po rješenju inspektora za zaštitu prostora (član 31).

Međutim, kada je riječ o osnovnim stambenim objektima, rušenje može biti sprovedeno tek nakon što se vlasniku obezbijedi alternativni smještaj.

Predloženi zakon donosi sveobuhvatan okvir za rešavanje problema bespravne gradnje u Crnoj Gori, kroz mehanizme legalizacije, otkupa zemljišta i strožeg nadzora.

Njegova puna primjena zavisiće i od kapaciteta lokalnih samouprava i spremnosti vlasnika da pristupe legalizaciji.