Bar, Crna Gora
22 Sep. 2024.
post-image

Izabrani na šest mjeseci, rukovode godinama

Izvor: Dan

Autor: Miljan Knežević

Većina rukovodećeg kadra u izvršnoj vlasti ulcinjske lokalne uprave, odnosno u sekretarijatima, već godinama ne ispunjava uslove za obavljanje tih poslova i uprkos upozorenjima nadležnih državnih organa nastavljen je njihov reizbor na čelna mjesta.

Među tim rukovodiocima su: sekretar Sekretarijata za stambene djelatnosti Ardian Zati koji je v.d. od 31. januara 2017.godine, sekretar Sekretarijata za zaštitu imovine Ahmet Aljoši koi je v.d.od 11. januara 2019. godine; sekretar Sekretarijata za privredu i ekonomski razvoj Agron Ibrahimi koji je v.d. od 11. januara 2019.godine i prvi čovjek komunalne policije Milazim Mustafa koji je v.d. od 10. jula 2018. godine.

Na to je upozorila Državna revizorska institucija, u izvješataju koji je objavljen krajem septembra, a odnosi se na 2020. godinu.

DRI, između ostalog, konstatuje da i dalje postoje nepravilnosti prilikom zapošljavanja, da zaposleni ne ispunjavaju uslove predviđene zakonom i aktom o sistematizaciji, a koji se odnose naročito na posjedovanje dokaza o potrebnom radnom iskustvu na poslovima rukovođenja, položenom stručnom ispitu za rad u državnim organima, položenom stručnom ispitu za rukovođenje Službom i nedovoljne stručne kvalifikacije.

Uvidom u personalna dosijea zaposlenih konstatovano je da Opština i dalje produžava mandat rukovodiocima dužnosti, čak i po nekoliko puta, kao i da imenuje za vršioce dužnosti lica koja ne ispunjavaju uslove za obavljanje tih poslova, što nije u skladu sa članom 124 Zakona o lokalnoj samoupravi.

- Nakon isteka mandata rukovodiocima organizacionih jedinica opštine i njihovim pomoćnicima, Opština uglavnom nije raspisivala javne konkurse, već su na navedenim pozicijama pretežno imenovani vršioci dužnosti i to na duži vremenski period nego što je to predviđeno zakonom.

Opština treba da, u slučaju prestanka mandata licu koje vrši poslove visokog rukovodnog kadra, odredi vršioca dužnosti do imenovanja, odnosno postavljanja, a najduže do šest mjeseci, i to samo lice koje ispunjava uslove propisane za radno mjesto visokog rukovodnog kadra za koje se određuje, u skladu sa članom 124 Zakona o lokalnoj samoupravi- navodi se u izvještaju DRI.

U međuvremenu, nisu poštovane preporuke DRI, nastavljeno je po staroj praksi, pa je većini sekretara produžen ugovor.

Jedino je, po nalogu Upravne inspekcije sa mjesta sekretara Sekretarijata za komunalne poslove smijenjen Gazmend Kalezić koji nije imao potrebne stručne kvalifikacije odnosno nije imao potrebnih 240 ETC kredita.

Opština nema Kadrovski plan

Prema nalazu DRI u periodu od 2019. do 2021. godine Opština je zaposlila četiri lica, i to: jedno lice po javnom konkursu - sekretara Skupštine (nije tražena saglasnost Vlade za zapošljavanje), jedno lice po internom oglasu – Samostalni savjetnik za poslove privrede (nije tražena saglasnost Vlade za zapošljavanje) i dva lica po javnom oglasu – Samostalni savjetnik za oblast kulture obrazovanja i Viši namještenik-vozač, za koje postoji saglasnost od Generalne direktorice Direktorata za lokalnu samoupravu i privredna društva u većinskom vlasništvu države, pod uslovom, da su radna mjesta predviđena Kadrovskim planom u opštini Ulcinj, a u Opštini ne postoji Kadrovski plan.

Imajući u obzir činjenicu da za prijem u radni odnos nije data saglasnost Užeg kabineta i Vlade Crne Gore, pomenuti dopis nije vjerodostojan.